The Actions of State Administration in Poland towards Refugees from Ukraine in the First Weeks of the War in Ukraine in 2022: Legal and Securitological Aspects
DOI:
https://doi.org/10.31261/spus.13934Keywords:
refugee crisis, state administration, war, securityAbstract
The attack of the Russian Federation’s troops on Ukraine, which took place on February 24, 2022, led to the outbreak of a war, which caused civilians to flee their homes and leave their country in search of safety, protection and humanitarian aid. In the first week of the war, over a million refugees from Ukraine, mainly women with children and the elderly, crossed Ukraine’s border with its neighbor countries; a large group of the refugees arrived in Poland. Piotr Zalewski’s aim in this article is to review the main legislative and organizational activities undertaken by the Polish government and the local government administration in terms of providing institutional assistance and protection for the refugees. Zalewski also discusses the activities of the uniformed services, which has consisted in identifying risks and threats and ensuring the personal safety of Ukrainian refugees.
References
Braw, E. (2021). Stop calling what’s happening with Belarus a migration crisis, Politico. https://www.politico.eu/article/belarus-border-migration-geopolitical-crisis-nato-eu/
Dahl, M., Dziudziuka, A. (2017). Państwa Unii Europejskiej wobec kryzysu imigracyjnego z 2015 roku, Unia Europejska, 3(244).
Echo Dnia, 4.03.2022. https://echodnia.eu/podkarpackie/stalowa-wola-bedzie-tymczasowym-centrum-przyjec-dzieci-z-ukrainy-w-polsce/ar/c1-16082237
Feliksiak, M., Roguska, B. (red.). (2022). Polacy wobec rosyjskiej inwazji na Ukrainę. Komunikat z Badania CBOS, 38. https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2022/K_038_22.PDF
Firlit-Fesnak, G. (2022). Działania administracji publicznej wobec uchodźców wojennych z Ukrainy w Polsce –pierwszy miesiąc budowania systemu pomocy, W: G. Firlit-Fesnak, E. Jaroszewska, Ł. Łotocki, J. Łukaszewska-Bezulska,M. Ołdak, P. Zawadzki, C. Żołędowski, T. Żukowski (oprac.), Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny, Raport roboczy – Working Paper Katedry Polityki Społecznej (s. 10–22). Uniwersytet Warszawski.
Firlit-Fesnak, G., Jaroszewska, E., Łotocki, Ł., Łukaszewska-Bezulska, J., Ołdak, M., Zawadzki P., Żołędowski, C., Żukowski T. (oprac.). (2022). Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny, Raport roboczy – Working Paper Katedry Polityki Społecznej. Uniwersytet Warszawski.
Fraszka, B. (2021). Sytuacja na granicy polsko-białoruskiej: przyczyny, aspekt geopolityczny, narracje. https://warsawinstitute.org/pl/sytuacja-na-granicy-polskobialoruskiej-przyczyny-aspekt-geopolityczny-narracje/
Główne wyzwania dla UE, migracja oraz sytuacja gospodarcza i społeczna. http://www.europarl.europa.eu/pdf/eurobarometre/2015/2015parlemeter/EB841_synt_conso_plpdf
Human Right Watch (2022). Poland: Trafficking, exploitation risks for refugees, security measures, systems to address gender-based violence urgently needed, April 29. https://www.hrw.org/news/2022/04/29/poland-trafficking-exploitationrisks-refugees
Isański, J., Nowak, M., Sereda, V., Vakhitova, H. (2022). Odbiór społeczny i integracja uchodźców z Ukrainy. Raport Badawczy UKREF, 1. https://doi.org/10.13140/RG.2.2.28450.91845
Lubiewski, P. (2016). Nielegalna imigracja. Zagrożenia bezpieczeństwa. Cz. 1. Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie.
Narodowy Fundusz Zdrowia, nfz.gov.pl, Pomoc medyczna dla obywateli Ukrainy – zasady udzielania i rozliczania świadczeń, 26.02.2022. https://www.nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali/pomoc-medyczna-dla-obywateli-ukrainy-zasady-udzielania-i-rozliczania-swiadczen, 8149.html
Operational Data Portal (b.d.). Pobrano 17.06.2022 z: https://data2.unhcr.org/en/situations/ukraine
Pacek, M. (2020). Polish migration Policy in the context of the migration crisis. Studia Europejskie, 24(3), s. 85–108. https://doi.org/10.33067/se.3.2020.5
Paliś, B. (2018). Polityka migracyjna a ekonomiczne znaczenie imigracji i emigracji w opinii ekspertów. Współczesne Problemy Ekonomiczne, 1(16), 17–37. https://doi.org/10.18276/wpe.2018.16-02
Podgórzańska, R. (2019). The issue of securitization of the refugee. Problem in the Polish political debate. Polish Political Science Yearbook, 1(48), 67–89. http://dx.doi.org/10.15804/ppsy2019104
Prawo.pl, 11.05.2022. https://www.prawo.pl/samorzad/koszty-utrzymywania-punktow-recepcyjnych,515059.html
Punkty recepcyjne dla obywateli Ukrainy na terenie województwa lubelskiego, Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie, 24.02.2022. https://www.lublin.uw.gov
Raczyński, R. (2015). Wpływ migracji międzynarodowych na bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Bezpieczeństwo. Teoria i Praktyka, 2, 13–30.
Serwis Rzeczypospolitej Polskiej. gov.pl, 24.02.2022. https://www.gov.pl/web/mswia/minister-kaminski-wszystkim-naszym-ukrainskim-braciom-okazemy-solidarnosc-i-wsparcie
Starzyk, A. (2016). Kryzys imigracyjny a sytuacja partii prawicowych w Grupie Wyszehradzkiej w 2015 roku. Wrocławskie Studia Politologiczne, 20, s. 109–123, https://doi.org/10.19195/1643-0328.20.8
Straż Graniczna (b.d.). Pobrano 14.06.2022 z: https://www.strazgraniczna.pl/pl/aktualnosci/9881,Wjazd-uchodzcow-z-Ukrainy-do-Polski.html [dostęp 14.06.2022].
Twitter Mariusz Kamiński (b.d.). Pobrano 29.06.2022 z: https://twitter.com/Kaminski_M_/status/1492809311034163200?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1492809311034163207Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es1_c10&ref_url=https%3A%2F%2Fwww.pap.pl%2Faktualnosci%2Fnews2C10783602Cszef-mswia-przygotowujemy-sie-na-naplyw-uchodzcow-z-ukrainy.html
Twitter Straż Graniczna (b.d. a). Pobrano 14.06.2022 z: https://twitter.com/Straz_Graniczna/status/1507258406511464481?ref_src=twsrc%5Egoogle%7Ctwcamp%5Eserp%7Ctwgr%5Etweet
Twitter Straż Graniczna (b.d. b). Pobrano 18.06.2022 z: https://twitter.com/Straz_Graniczna/status/1538398211794141186?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1538398211794141187Ctwgr%5E%7Ctwcon%5Es1_c10&ref_url=https%3A%2F%2F300gospodarka.pl%2Fnews%Fuchodzcy-z-ukrainy-w-polsce-liczba
Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Dz.U. 2022, poz. 583.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Dz.U. 2021, poz. 735, tj.
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Dz.U. 2022, poz. 135.
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. Dz.U. 2007, Nr 89 poz. 590.
Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o budowie zabezpieczenia granicy państwowej. Dz.U. 2021, poz. 1992.
Wicha, A. (2021). The imposition of the state of emergency on the part of Poland in 2021 due to the border migration crisis with Belarus. Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Sectio M, 6, s. 83–96, https://doi.org/10.17951/bc.2021.6.4.83-96.
Wojdat M., Cywiński P. (2022). Raport „Miejska gościnność: wielki wzrost, wyzwania i szanse”. https://metropolie.pl/artykul/raport-miejska-goscinnosc-wielki-wzrost-wyzwania-i-szanse
Wprost, wprost.pl, Wojna na Ukrainie. Wystąpienie Szczerskiego przed ONZ. „Chcę oddać hołd tej kobiecie”, 28.02.2022. https://www.wprost.pl/swiat/10639963/wojna-na-ukrainie-wystapienie-szczerskiego-przed-onz-chce-oddac-hold-tej-kobiecie.htm
Żołędowski, C. (2022). Nowi uchodźcy w Europie. Przemieszczenia zewnętrzne z Ukrainy między 24.02. i 24.03.2022 r. W: G. Firlit-Fesnak, E. Jaroszewska, Ł. Łotocki, J. Łukaszewska-Bezulska, M. Ołdak, P. Zawadzki, C. Żołędowski, T. Żukowski (oprac.), Inwazja Rosji na Ukrainę. Społeczeństwo i polityka wobec kryzysu uchodźczego w pierwszym miesiącu wojny, Raport roboczy – Working Paper Katedry Polityki Społecznej (s. 4–9). Uniwersytet Warszawski.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
The Copyright Owners of the submitted texts grant the Reader the right to use the pdf documents under the provisions of the Creative Commons 4.0 International License: Attribution-Share-Alike (CC BY-SA). The user can copy and redistribute the material in any medium or format and remix, transform, and build upon the material for any purpose.
1. License
The University of Silesia Press provides immediate open access to journal’s content under the Creative Commons BY-SA 4.0 license (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/). Authors who publish with this journal retain all copyrights and agree to the terms of the above-mentioned CC BY-SA 4.0 license.
2. Author’s Warranties
The author warrants that the article is original, written by stated author/s, has not been published before, contains no unlawful statements, does not infringe the rights of others, is subject to copyright that is vested exclusively in the author and free of any third party rights, and that any necessary written permissions to quote from other sources have been obtained by the author/s.
If the article contains illustrative material (drawings, photos, graphs, maps), the author declares that the said works are of his authorship, they do not infringe the rights of the third party (including personal rights, i.a. the authorization to reproduce physical likeness) and the author holds exclusive proprietary copyrights. The author publishes the above works as part of the article under the licence "Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International".
ATTENTION! When the legal situation of the illustrative material has not been determined and the necessary consent has not been granted by the proprietary copyrights holders, the submitted material will not be accepted for editorial process. At the same time the author takes full responsibility for providing false data (this also regards covering the costs incurred by the University of Silesia Press and financial claims of the third party).
3. User Rights
Under the CC BY-SA 4.0 license, the users are free to share (copy, distribute and transmit the contribution) and adapt (remix, transform, and build upon the material) the article for any purpose, provided they attribute the contribution in the manner specified by the author or licensor.
4. Co-Authorship
If the article was prepared jointly with other authors, the signatory of this form warrants that he/she has been authorized by all co-authors to sign this agreement on their behalf, and agrees to inform his/her co-authors of the terms of this agreement.
I hereby declare that in the event of withdrawal of the text from the publishing process or submitting it to another publisher without agreement from the editorial office, I agree to cover all costs incurred by the University of Silesia in connection with my application.
